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?錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見

2020年11月30日，蒼南縣錢庫鎮(zhèn)人民政府組織召開錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會議。驗(yàn)收組走訪現(xiàn)場、查閱材料并核實(shí)了工程配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況，聽取有關(guān)單位的相關(guān)匯報(bào)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、環(huán)評報(bào)告和審批部門審查意見，驗(yàn)收工作組經(jīng)認(rèn)真討論后，形成驗(yàn)收意見如下：

一、工程建設(shè)基本情況

（一）建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容

錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場位于蒼南縣錢庫鎮(zhèn)項(xiàng)東村（原山下村）。該填埋場為早期簡易填埋場，1992 年開始運(yùn)營，2008 年停止垃圾進(jìn)場，2011 年重新投入使用，2018 年停止進(jìn)場垃圾，庫底未鋪設(shè)任何防滲系統(tǒng)。場區(qū)內(nèi)設(shè)有生活垃圾填埋庫區(qū)及進(jìn)場道路，未采取滲濾液及填埋氣的收集處置措施。 總占地面積約為 1.6 萬 m²，填埋容量約 25 萬噸。

由于本填埋場已達(dá)到設(shè)計(jì)庫容，不再接納垃圾，填埋場垃圾堆放，會對周邊水土環(huán)境存在污染風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)范》（GB 51220-2017）規(guī)定，該填埋場必須實(shí)施專項(xiàng)治理工程，以促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)，有序收集滲濾液及填埋氣體，保障填埋場的環(huán)境安全，以利于進(jìn)行土地開發(fā)利用。

填埋庫區(qū)總平面面積 16000m²，挖方量為 65758.3m³，填方量為 44396.6m³。主體工程和設(shè)備包括：填埋場的垃圾堆體整治、封場覆蓋、地表水導(dǎo)排系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)、垂直防滲、綠化與植被恢復(fù)、調(diào)節(jié)池及滲濾液處理設(shè)施、地下水監(jiān)測井、邊坡修整。

2019年10月項(xiàng)目開工建設(shè)，2020年11月初封場治理完成。

錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)有員工4人，實(shí)行8小時(shí)工作制，污水處理站實(shí)行8小時(shí)一班工作制，垃圾填埋場年運(yùn)營365天。

（二）建設(shè)過程及環(huán)保審批情況

2019年8月，蒼南縣錢庫鎮(zhèn)人民政府委托浙江竟成環(huán)境咨詢有限公司編制《錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。2019年9月18日，溫州市生態(tài)環(huán)境局以溫環(huán)蒼建[2019]246號文對《錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行了審批，同意該項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）投資情況

項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資5787.7萬元，實(shí)際投資5787.7萬元，其中環(huán)保投資1605萬元，占總投資的27.73%。

（四）驗(yàn)收范圍

本次驗(yàn)收范圍為錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和配套污染防治措施的落實(shí)情況。

二、工程變更情況

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，主要變化情況如下：

項(xiàng)目綠化及植被暫未全部恢復(fù)；

廢水處理站配套廢氣處理設(shè)施排氣筒高度未達(dá)到環(huán)評要求的15米高度；

廢水處理達(dá)標(biāo)后由環(huán)評階段的出水運(yùn)輸至蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)區(qū)污水處理廠，現(xiàn)實(shí)際納管至蒼南縣河濱污水處理有限公司。

其余實(shí)際建設(shè)情況與環(huán)評內(nèi)容基本一致。

三、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況

⑴廢氣污染防治措施

項(xiàng)目填埋氣體采用為自然導(dǎo)氣法，收集后采用火炬燃燒；調(diào)節(jié)池、混凝沉淀池及脫氣塔惡臭氣體采用防臭膜蓋系統(tǒng)及生物除臭處理設(shè)施處理后排放。

⑵廢水污染防治措施

滲濾液處理工藝為“格柵+調(diào)節(jié)池+混凝沉淀+二級DTRO+脫氣塔”，項(xiàng)目廢水處理達(dá)標(biāo)后外運(yùn)至蒼南縣河濱污水處理有限公司。

⑶噪聲污染防治措施

設(shè)備選型時(shí)選用低噪聲設(shè)備，對強(qiáng)噪聲源(如水泵等)采取消聲、隔聲和減振降噪措施，集中布置高噪聲設(shè)備。

⑷固體廢物污染防治措施

①一般廢物

本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢物主要是污水處理站產(chǎn)生的污泥及工作人員的生活垃圾。污泥及生活垃圾經(jīng)收集后進(jìn)入錢庫鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)處理。

②危險(xiǎn)廢物

本項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢膜、廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物需要做好收集、貯存和處置。滲濾液處理中DTRO系統(tǒng)使用的硫酸等包裝桶由廠家回收。

⑸地下水污染防治措施

根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)范》（GB50869-2013）要求，采取場地防滲層修復(fù)及在垃圾堆體周邊設(shè)置垂直防滲工藝進(jìn)行防滲。

工程設(shè)地下水監(jiān)測井6?座，其中包括本底井1 座，污染擴(kuò)散井2 座，污染監(jiān)視井3?座。

⑹生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

項(xiàng)目按照環(huán)評要求對垃圾填埋場的管理進(jìn)行了整治，采取了有效的污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施，未對垃圾填埋場周圍空氣、地表水、聲環(huán)境造成污染。

四、風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查結(jié)論

填埋場設(shè)置了獨(dú)立的洪雨水導(dǎo)排系統(tǒng)及滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)，場區(qū)周邊設(shè)置了永久性環(huán)庫截洪溝，填埋場壩址及場區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，目前未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、巖溶塌陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象。垃圾填埋場按設(shè)計(jì)建設(shè)了較為完善的填埋氣體收集及排氣系統(tǒng)，項(xiàng)目運(yùn)行至今，尚未發(fā)生過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。

五、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果

目前本項(xiàng)目各環(huán)保設(shè)施基本上達(dá)到設(shè)計(jì)要求并投入運(yùn)行，驗(yàn)收監(jiān)測期間，該項(xiàng)目已處在試運(yùn)行階段，生產(chǎn)工況符合驗(yàn)收監(jiān)測要求。

（一）污染物達(dá)標(biāo)排放情況

⑴廢水排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施監(jiān)測

①滲濾液處理設(shè)施監(jiān)測

驗(yàn)收期間，垃圾滲濾液污水處理站排放口，氨氮、總氮、CODCr、總磷、總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、懸浮物色度及糞大腸菌群數(shù)均低于《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）相應(yīng)排放濃度限值。

②地下水監(jiān)測

驗(yàn)收期間，現(xiàn)場共有6口地下監(jiān)測井（其中3口地下監(jiān)測井沒水，本次無法安排監(jiān)測），其中pH值范圍、溶解性總固體、硫酸鹽、Zn、鉻（六價(jià)）、（總）汞、（總）砷、鎘、鉛、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、銅、揮發(fā)性酚類、鈉、F-、CN-、總硬度濃度均符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別點(diǎn)位的其它指標(biāo)超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，但相比較原環(huán)評中地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，有比較明顯的改善，說明本項(xiàng)目的實(shí)施是有效的。

⑵廢氣排放監(jiān)測

驗(yàn)收監(jiān)測期間，根據(jù)實(shí)際情況于錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目東側(cè)、南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)布置4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，廠界四周廢氣氨、硫化氫、臭氣濃度排放濃度均達(dá)《惡臭污染物排放濃度》（GB14554-1993）無組織排放濃度。

驗(yàn)收監(jiān)測期間，污水處理站配套廢氣處理設(shè)施廢氣凈化后排氣筒中監(jiān)測結(jié)果表明，氨、硫化氫、臭氣濃度均達(dá)到《惡臭污染物排放濃度》（GB14554-1993）表2相關(guān)限值要求。

⑶廠界噪聲監(jiān)測

驗(yàn)收期間，根據(jù)實(shí)際情況于錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目東側(cè)、南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)四周設(shè)置4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，東側(cè)、南側(cè)、西側(cè)和北側(cè)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)。2020年11月23日、24日晝夜間監(jiān)測中，4個(gè)測點(diǎn)晝間監(jiān)測結(jié)果均達(dá)標(biāo)。

（二）總量控制

根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告，本項(xiàng)目實(shí)際化學(xué)需氧量、氨氮排放環(huán)境總量均符合核定的總量控制指標(biāo)。

六、驗(yàn)收存在的主要問題及后續(xù)要求

1、依照有關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，完善竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告相關(guān)內(nèi)容和其他資料。及時(shí)公開環(huán)境信息，公示竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和驗(yàn)收意見。

2、做好滲濾液收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)的檢修和維護(hù)工作，定期對滲濾液進(jìn)行監(jiān)測，減少填埋場對周邊環(huán)境的影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廢水排放口。

3、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評中提出的監(jiān)控措施，加強(qiáng)對防滲系統(tǒng)滲漏檢測，防止污染事件發(fā)生。加強(qiáng)日常監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。

4、按環(huán)評要求妥善治理或處置各項(xiàng)污染物。落實(shí)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施。

5、后期運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢膜等危險(xiǎn)廢物須按危廢管理規(guī)定做好收集、貯存和委托處置。

6、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保管理工作。建立健全環(huán)保管理規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理；規(guī)范環(huán)保處理設(shè)施操作規(guī)程，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放或規(guī)范。

7、完善導(dǎo)氣系統(tǒng)，火炬燃燒器盡快到位，盡快正常使用；進(jìn)一步完善臭氣治理設(shè)施，應(yīng)對封場后期填埋氣濃度低而無法燃燒的情況。

七、驗(yàn)收結(jié)論

經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn)，錢庫鎮(zhèn)山下垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)基本齊備，技術(shù)資料齊全。通過對工程的建設(shè)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查，工程在設(shè)計(jì)、施工、 生產(chǎn)過程中，執(zhí)行了環(huán)保“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表及批復(fù)文件要求的污染控制措施和生態(tài)保護(hù)措施得到了落實(shí)，污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施效果良好，各項(xiàng)污染物滿足達(dá)標(biāo)排放、相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效防止和減緩了對環(huán)境的不利影響。 經(jīng)審議，驗(yàn)收工作組一致認(rèn)為待火炬燃燒裝置到位，正常使用后可通過該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收。

七、驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收人員信息

驗(yàn)收人員信息見“項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收簽到表”。

驗(yàn)收組成員簽字：

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蒼南縣錢庫鎮(zhèn)人民政府

2020年11月30日

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